Geçtiğimiz günlerde Gümrük Genel İdaresi'nin internet sitesinde Devlet ihracat ofisi müdür yardımcısının gazetecilerin sorularını yanıtlayan transkripti yayınlandı. Bunların birçoğu, ithalat ve ihracat mallarının gümrük işlemlerinin genel verimliliğinin artırılması, liman işlemlerinin bilgi ve istihbarat düzeyinin iyileştirilmesi ve sınır ötesi e-ticaret lojistik kanalının sorunsuz bir şekilde genişletilmesi gibi lojistikle ilgilidir. Detaylar aşağıdaki gibidir:
resim
Muhabir: Geçtiğimiz birkaç yılda Çin'in liman iş ortamı sürekli olarak optimize edildi. Gümrük Genel İdaresi, gümrüklemenin kolaylaştırılmasının sürekli olarak teşvik edilmesi, gümrüklemenin etkinliğinin arttırılması, ithalat ve ihracatın uyum maliyetlerinin azaltılması ve dış ticaretin ve yabancı yatırımın istikrarının desteklenmesi için her türlü çabanın gösterilmesi amacıyla ne gibi önlemler almıştır?
Dang Yingjie: Limanlardaki iş ortamını optimize etmede lider departman olarak Gümrükler Genel İdaresi, ilgili eyalet departmanları ve yerel yönetimlerle birlikte Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin kararlarını ve planlarını titizlikle uyguladı, çalışmalarını sürekli olarak yoğunlaştırdı. bir dizi politika ve önlem uygulamaya koydu, bir dizi sert önlem benimsedi, denetimi güçlendirdi, hizmetleri optimize etti ve sınır ötesi ticaretin kolaylaştırılması düzeyini sürekli olarak iyileştirdi. -Dış ticaretin düzeyde açılması. Esas olarak aşağıdakilere yansır:
İlk olarak, ithalat ve ihracat denetim belgelerini daha da basitleştirin. 2020 yılında Gümrükler Genel Müdürlüğü ilgili departmanlarla birlikte ithalat ve ihracat gözetim belgelerini daha ayrıntılı bir şekilde düzenleyecek ve analiz edecek. Gümrükler Genel Müdürlüğü, “İptal edilebilecek belgelerin iptali, limandan doğrulama amacıyla çıkabilecek belgelerin iptal edilmesi” ilkesi uyarınca, gözetim belgelerinin basitleştirilmesine yönelik teşviklere devam edecek ve iki çeşit birleştirmeyi gerçekleştirecek. 1 Ocak 2021'den itibaren ithalat ve ihracat gözetim sertifikalarının iptali ve bir tür Denetleme Sertifikasının iptali. Şu anda ithalat ve ihracat bağlantılarında doğrulanması gereken düzenleyici sertifikaların sayısı 2017'de 86'dan 41'e düşürüldü. %52,3 düşüş. Bu 41 çeşit denetim sertifikasından özel durumlar nedeniyle internete bağlanılamayan 3 çeşit sertifika haricinde diğer 38 çeşit sertifikanın tamamı online olarak uygulanmış ve işlenmiştir. Bunlardan 23 çeşit sertifika, uluslararası ticarette “tek pencere” yoluyla kabul edildi. Gümrükleme sürecinde tüm gözetim sertifikaları otomatik olarak karşılaştırılıp kontrol edilmiş olup, işletmelerin kağıt üzerindeki gözetim sertifikalarını gümrüğe ibraz etmelerine gerek kalmamaktadır.
İkincisi, ithalat ve ihracat mallarının genel gümrükleme sürelerinin daha da kısaltılması. Devlet liman ofisi yerel limanların rehberliğini güçlendirmeli, tüm illerin (özerk bölgeler ve belediyeler) genel temizlik sürelerini düzenli olarak izlemeli ve raporlamalı ve salgının ithalat ve ihracat üzerindeki etkisini en aza indirmek için kilit limanların koordinasyonunu güçlendirmelidir. İşletmelerin bağımsız gümrükleme seçimine saygı duyma öncülünde, ulusal gümrükler sürekli olarak hataya dayanıklı mekanizmayı geliştirir, işletmeleri “erken beyan”ı seçmeye teşvik eder, ithalat için “iki aşamalı beyan” pilot uygulamasını genişletir ve süreyi kısaltır. Beyanname hazırlama, transit işlemleri ve gümrük işlemleri için. Nitelikli limanlarda, işletmelerin gümrükleme süresine ilişkin beklentilerini artırmak ve işletmelerin gümrükleme süresini makul bir şekilde düzenlemesini kolaylaştırmak için, ithal malların "gemi tarafından doğrudan teslimatı" ve ihracat mallarının "varışta doğrudan yüklenmesi" işlemlerini aktif olarak yönlendirmek ve teşvik etmek gereklidir. taşıma, üretim ve işletme faaliyetleri. CCC sertifikasyonundan muaf olan ithal otomobil parçaları için doğrulama öncesinde beyanname verilecek ve üçüncü taraf muayene sonuçlarının kabulüne devam edilecektir. Yukarıdaki önlemler sayesinde limandaki gümrük işlemlerinin süresi önemli ölçüde kısaltılmıştır. İstatistiklere göre Mart 2021'de genel ithalat gümrükleme süresi 37,12 saat, genel ihracat gümrükleme süresi ise 1,67 saat oldu. 2017 ile karşılaştırıldığında, genel ithalat ve ihracat gümrükleme süresi %50'den fazla azaldı.
Üçüncüsü, ithalat ve ihracat uyumluluğunun maliyetini daha da azaltın. Geçen yıl, salgının işletmeler üzerindeki etkisini azaltmak ve işletmelerin zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olmak amacıyla Danıştay'ın yönetim toplantısında vergi indirimi ve ücret indirimi konusu defalarca ele alındı. 1 Mart'tan bu yana ithalat ve ihracat mallarına yönelik liman inşaat ücreti muaf tutulmuş, liman hizmet ücreti ve liman tesisi güvenlik ücretine ilişkin ücretlendirme standartları sırasıyla %20 oranında düşürülmüştür. Liman ücretlerinin aşamalı olarak azaltılması ve azaltılması gibi işletmelere fayda sağlayacak politika tedbirleri fiili sonuçlar elde etti. Devletin ilgili birimleri, idari ücret yönetimi sistemini sıkı bir şekilde uygulamakta, ithalat ve ihracat bağlantılarının işletim ve hizmet ücretlerini temizleyip standart hale getirmekte ve ithalat ve ihracat bağlantılarının uyum maliyetlerini azaltmak için birlikte çalışmaktadır. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ile diğer yedi daire, deniz limanlarındaki harçların netleştirilmesi ve standartlaştırılmasına yönelik eylem planını ortaklaşa yayınlayıp uyguladı; liman harçları politikasının teşvik edilmesi ve iyileştirilmesi, liman harçları için denetim ve soruşturma sisteminin kurulması gibi politika tedbirlerini öne sürdü. deniz limanlarındaki ücretlerin belirlenmesi ve denizcilik şirketlerinin ücretlendirme davranışlarının standartlaştırılması ve yönlendirilmesi. 2018 yılından bu yana ülke genelindeki tüm limanlar ücret listesini kamuoyuna açıkladı, ücretlendirme standartlarını açıkladı ve işaretli fiyatı gerçekleştirdi. Ülke çapındaki limanlardaki ücretlerin listesi kamuoyuna açıklandı. Devlet liman ofisi, ulusal limanlara yönelik liman, nakliye acentesi, çetele ve diğer masrafların çevrimiçi beyanını ve çevrimiçi sorgulama hizmetlerini teşvik etmek için "tek pencereli" bir ulusal liman ücretleri ve hizmet bilgi yayınlama sisteminin geliştirilmesini organize etti. Koşullu limanlarda “tek durakta güneş ışığı fiyatı” ücretlendirme modunun uygulanmasını teşvik etmek ve liman ücretlerinin şeffaflığını ve karşılaştırılabilirliğini daha da artırmak.
Dördüncüsü, liman temizliğinin bilgilendirilmesi ve entelektüelleştirilmesi düzeyinin daha da iyileştirilmesi. Bir yandan "tek pencere" işlevini güçlü bir şekilde genişletin. Geçtiğimiz yıl, salgın durumunun ithalat ve ihracat üzerindeki etkisi göz önüne alındığında, "tek pencere" salgın önleme malzemeleri için beyanname ve gümrükleme hizmeti işlevini zamanında başlattı ve tüm sürecin çevrimiçi işleme avantajlarından tam anlamıyla yararlandı, gerçekleştirildi. İşletme işleri için “sıfır temas”, malların gümrük işlemleri için “sıfır gecikme”, sistem işleyişi için “sıfır arıza” ve işletmelerin iş ve üretime devam etmelerine yardımcı oldu. "Dış ticaret + finans" modunu yenileyin, çevrimiçi uluslararası ödeme, finansman kredisi, tarife garantisi sigortası, ihracat kredi sigortası ve diğer finansal hizmetleri başlatın, küçük, orta ve mikro işletmelerin finansman zorluğu ve yüksek finansman maliyeti sorununu etkili bir şekilde çözün ve Reel ekonominin gelişimini desteklemek. Şu anda “tek pencere”, toplam 4,22 milyon kayıtlı kullanıcı, 18 temel hizmet fonksiyonu kategorisi, 729 hizmet öğesi ile Çin'deki tüm limanlara ve çeşitli bölgelere hizmet veren 25 departmandan oluşan toplam sistemle yerleştirme ve bilgi paylaşımını sağlamıştır. Günlük 12 milyon beyan edilen iş, temel olarak işletmelerin "tek elden" iş işleme ihtiyaçlarını karşılıyor ve kapsayıcı hizmetin derecesi sürekli olarak iyileştirildi. Öte yandan, kağıtsız ve elektronik gümrüklemeyi güçlü bir şekilde teşvik etmeliyiz. Şanghay, Tianjin ve diğer önemli kıyı limanları, Liman Lojistiği kapsamlı hizmet platformunun inşasını güçlendirdi, konteyner ekipmanı devir listesi, paketleme listesi ve konşimentoya ilişkin elektronik belgeleri uygulamaya devam etti ve ihracat konşimentolarının uluslararası kuruluşlar tarafından elektronik olarak düzenlenmesini teşvik etti. nakliye şirketleri. Terminal otomasyonu, insansız konteyner kamyonları ve akıllı sayım uygulamalarını artıracağız, "akıllı liman" dönüşümünü teşvik edeceğiz, lojistik verilerinin çok taraflı paylaşımını gerçekleştireceğiz ve liman içindeki ve dışındaki malların verimliliğini büyük ölçüde artıracağız. Kilit kıyı limanları, limanlarda "gümrükleme + lojistik" entegre hizmet bağlantısını aktif olarak teşvik ediyor, liman birimleri tarafından duyurulan liman operasyonları için zaman sınırı sistemini uyguluyor ve denetim bildirimi bilgilerinin limanlara ve limanlara iletilmesi için "tek pencere"ye güveniyor kurumsal gümrükleme beklentilerini artırmak için operasyon istasyonları. “Akıllı gümrüklerin” inşasını derinleştirin, ülke genelindeki limanlarda h986, CT ve diğer makine denetim ekipmanlarının kurulumunu ve kullanımını güçlü bir şekilde teşvik edin, akıllı harita incelemesinin uygulama kapsamını genişletin, müdahalesiz denetimin oranını artırın ve daha da ileri gidin. Denetim verimliliğini artırın.
Beşincisi, salgının önlenmesi ve kontrolünü daha fazla koordine etmeli ve dış ticaretin istikrarlı gelişimini teşvik etmeliyiz. Geçtiğimiz yıl salgının ortaya çıkmasından bu yana Gümrükler Genel Müdürlüğü ve ilgili birimler, salgının önlenmesi ve kontrolünün sağlanması, ekonomik ve sosyal kalkınmanın desteklenmesi amacıyla birlikte çalıştı. Yerel limanlara yönelik rehberlik ve koordinasyonun güçlendirilmesi, limanlarda büyük halk sağlığı acil durumları için acil müdahale mekanizmasının hızla başlatılması ve giriş-çıkış personelinin kontrolü ve Karantinasının güçlendirilmesi; Doğru önleme ve kontrole bağlı kalın, hava, su ve kara limanlarının farklı özelliklerine göre farklı önleme ve kontrol önlemleri uygulayın, liman salgın müdahale stratejilerini dinamik olarak ayarlayın ve sınır limanı denetim geçişini "yolcu durdurma" ilkesine göre zamanında kapatın. ve kargo geçişi”. Ulusal liman operasyon görüntüleme ve analiz sistemini araştırın ve geliştirin, ulusal limanların, özellikle sınır limanlarının operasyon durumunu izleyin, denizaşırı salgının limanlardan ithalatını önleme ve kontrol etmede sağlam bir iş yapın ve yabancı ithalatı önleme savunma hattını oluşturun .
Muhabir: Salgının etkisinin ardından Çin'in dış ticareti geçen yılın ikinci yarısında hızla toparlandı. Sınır ötesi e-ticaretin özellikleri ve Çin AB trenlerinin hızla büyümesiyle birleştiğinde, Gümrük Genel İdaresi (devlet liman ofisi) liman iş ortamını nasıl daha iyi optimize edebilir? Dış ticaretteki mevcut gelişme eğilimi göz önüne alındığında, liman iş ortamının optimize edilmesindeki eksiklikler nelerdir ve bir sonraki adımda bu durum nasıl geliştirilebilir? Yabancı işletmelerin Çin'deki ticareti ve yatırımı için daha uygun bir platform nasıl oluşturulur? Paylaşılacak örnekler nelerdir?
Dang Yingjie: Genel olarak konuşursak, geçen yılın ikinci yarısından bu yana Çin'in dış ticaret operasyonu onarıcı ve hızlı bir büyüme eğilimini sürdürdü. Yeni koronavirüs pnömonisi küresel olarak hâlâ yayılıyor ve dünyadaki ekonomik durum hâlâ karmaşık ve ciddi. Dış ticaretin gelişimi birçok istikrarsız faktörle karşı karşıyadır. Bununla birlikte, Çin gümrükleri düzenleyici sistemi sürekli olarak yenilemekte ve optimize etmektedir ve sınır ötesi elektrik sağlayıcılarının ve Orta Avrupa'nın düzenli gelişimini desteklemek için bir dizi hedefe yönelik önlem başlatmıştır. Örneğin, Gümrük, sınır ötesi e-ticaret ihracat mal iadesi denetim önlemlerinin kapsamlı bir tanıtımını başlattı, yenilikçi sınır ötesi e-ticaret işletmeden işletmeye (B2B) ihracat pilotu gerçekleştirdi, sorunsuz sınır ötesi e-ticaret lojistiğini genişletti Kanallar, "çift 11" gibi sınır ötesi e-ticaret işlerinin zirve yaptığı emtiaların gümrük işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını sağlamak için her türlü çabayı gösterdi ve sınır ötesi e-ticaret istatistiklerini ve diğer önlemleri iyileştirdi. Gümrük Genel İdaresi, Çin AB trenlerinin gelişimini desteklemek için 10 önlem yayınladı; bu önlem, demiryolu manifestolarının birleştirilmesine izin vererek, gümrük beyanı sayısını etkili bir şekilde azaltarak, Çin AB treninin inşasını destekleyerek Çin AB trenlerinin gelişimini artıracak. merkez istasyonları ve Çin AB tren multimodal taşımacılık işinin gelişimini teşvik etmek.
Son yıllarda Çin'in liman iş ortamı sürekli olarak optimize edilmiş ve dikkate değer sonuçlar elde edilmiştir. Ancak uluslararası ileri teknolojiyle kıyaslama yapılmasında hala bazı zorluklar ve sorunlar bulunmaktadır. Örneğin geçen yıldan bu yana ithalat ve ihracat şirketleri, uluslararası rotaların taşıma kapasitesinin kısıtlı olduğunu, “tek konteyner bulmanın zor olduğunu” ve diğer sorunların genel planlama ve koordinasyon yoluyla çözülmesi gerektiğini yansıtıyor. İşletmelerin çeşitlenen talepleri göz önüne alındığında, liman işbirlikçi yönetiminde, gümrükler ve işletmeler arasında derinlemesine işbirliğinde ve departmanlar arası veri paylaşımında hala desteklenmesi gereken “kısa kurullar” bulunmaktadır.
Uluslararası gelişmiş standartlara daha iyi uyum sağlamak, piyasa oyuncularının kaygılarına odaklanmak ve dış ticaretin yüksek kalitede gelişmesini teşvik etmek amacıyla bu yılın başında Gümrükler Genel İdaresi dört aylık özel bir eylem düzenledi ve başlattı. 2021 yılında ülke çapındaki sekiz şehirde (limanlarda) sınır ötesi ticaretin kolaylaştırılmasının teşvik edilmesi Devlet Piyasa Denetimi İdaresi ve diğer departmanlar, "engelleme noktaları", "sorunlu noktalar" ve "zor noktalar" sorunlarını çözmek için ortaklaşa 18 politika ve önlem başlattı ” mevcut piyasa oyuncuları tarafından sürecin optimize edilmesi, maliyetin azaltılması, zamanın sıkıştırılması ve verimliliğin artırılması açısından endişe duyulmaktadır. Şu anda tüm görevler sorunsuz bir şekilde ilerlemekte ve beklenen sonuçlara ulaşılmıştır.
Örneğin, deniz lojistiğinin özelliğinden dolayı, malların limanda gümrükleme ve rıhtım operasyon prosedürlerinden geçmesi nispeten uzun zaman almaktadır. İthal meyveler gibi zamanındalık gereksinimi yüksek olan malların kalitesi, limanda alıkonulma nedeniyle bozulma eğilimi göstermekte ve acil ihtiyaç duyulan bazı ihracat malları, limandaki çok sayıda ithalat ve ihracat malı nedeniyle çoğu zaman gemiye binememektedir. Operasyon düzenlemesinin gecikmesi ve diğer faktörler, Rezervasyon maliyeti kaybı ve sözleşme ihlali riskiyle karşı karşıya kalma. Deniz limanlarında gümrükleme işleminin verimliliğini artırmak amacıyla, daha fazla isteğe bağlı gümrükleme olanağı sağlamak amacıyla, ithal malların "gemi tarafından doğrudan teslimatı" ve ihraç mallarının nitelikli limanlarda "varışta doğrudan yüklenmesi" pilot uygulamasını güçlü bir şekilde teşvik ediyoruz. işletmeler için modlar. Liman terminalleri, kargo sahipleri, gemi acentaları, nakliyeciler, nakliye işletmeleri ve diğer birimlerin koordinasyonu yoluyla, operasyon sürecini birçok yönden optimize eder, malların varışta serbest bırakılmasını gerçekleştirir, gümrükleme verimliliğini etkili bir şekilde artırır, zamanı azaltır ve kargo yükleme-boşaltma, istifleme, terminalde bekleme maliyetlerini azaltır, işletmelerin lojistik maliyetlerini azaltır ve terminalin istifleme kapasitesini serbest bırakır. Şu anda, büyük kıyı limanlarında “doğrudan yükleme” ve “doğrudan teslimat” işi yaygın olarak yürütülmekte ve bu da işletmelere gerçek kazançlar sağlamaktadır. Tianjin Limanı'nı örnek alırsak, “gemi tarafından doğrudan kaldırma” yöntemi benimsenerek, ithal edilen malların varışından yükleme ve sevkiyat için beklemeye kadar geçen süre, başlangıçta 2-3 günden 3 saatin altına indirilmiştir.
Kaynak: Gümrükler Genel Müdürlüğü
Gönderim zamanı: Haz-04-2021